ИТОГОВЫЙ ДОКУМЕНТ (ЗАКЛЮЧЕНИЕ) ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
ИТОГОВЫЙ ДОКУМЕНТ (ЗАКЛЮЧЕНИЕ) ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
Публичные слушания назначены решением Думы города Пыть-Яха от 16.12.2016 № 45.
Тема публичных слушаний: Внесение изменений в Устав города Пыть-Яха, утвержденный решением Думы города Пыть-Яха от 25.06.2005 № 516 (в ред. от 27.11.2007 № 235, от 22.09.2008 № 332, от 27.05.2009 № 409, от 20.10.2009 № 442, от 16.06.2010 № 552, от 12.07.2010 № 557, от 21.10.2010 № 580, от 24.05.2011 № 53, от 20.02.2012 № 120, от 26.04.2012 № 137, от 29.11.2012 № 186, от 26.03.2013 № 207, от 09.12.2013 № 245, от 21.03.2014 № 257, от 14.05.2014 № 269, от 09.06.2014 № 272, от 20.11.2014 № 298, от 31.03.2015 № 321, от 13.05.2015 № 332, от 02.11.2015 № 359 от 09.02.2016 № 381, от 22.03.2016 № 389, от 07.09.2016 № 444).
Инициаторы публичных слушаний: Дума города Пыть-Яха.
Дата проведения 10.01.2017 г. в 17-30 местного времени.
Место проведения: город Пыть-Ях, мкр.1, дом 18«а», 1 этаж, зал заседаний администрации города Пыть-Яха.
Общее количество зарегистрированных участников 118 человек.
№ п/п | Вопросы, вынесенные на обсуждение | № предложения, замечания, рекомендации экспертов, дата их внесения | Предложения и замечания, рекомендации (поддержано) | Предложение внесено | Примечание |
---|---|---|---|---|---|
1.
| Внесение изменений в Устав города Пыть-Яха, утвержденный решением Думы города Пыть-Яха от 25.06.2005 № 516 (в ред. от 27.11.2007 № 235, от 22.09.2008 № 332, от 27.05.2009 № 409, от 20.10.2009 № 442, от 16.06.2010 № 552, от 12.07.2010 № 557, от 21.10.2010 № 580, от 24.05.2011 № 53, от 20.02.2012 № 120, от 26.04.2012 № 137, от 29.11.2012 № 186, от 26.03.2013 № 207, от 09.12.2013 № 245, от 21.03.2014 № 257, от 14.05.2014 № 269, от 09.06.2014 № 272, от 20.11.2014 № 298, от 31.03.2015 № 321, от 13.05.2015 № 332, от 02.11.2015 № 359 от 09.02.2016 № 381, от 22.03.2016 № 389, от 07.09.2016 № 444) | Представленный проект рассмотрен на соответствие действующему законодательству, устанавливающему полномочия органов местного самоуправления городских округов. В соответствии со ст.43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава муниципального образования (как руководитель исполнительно-распорядительного органа) в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения в виде постановлений администрации города, а также постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом города и федеральными законами. Внесение изменений в действующий Устав города Пыть-Яха обусловлено изменением организационной структуры органов местного самоуправления, т.к. в настоящей редакции Устава города отсутствуют правовые акты главы города. В связи с тем, что система муниципальных правовых актов определяется Уставом города, то предлагаю дополнить подпункт 1 статьи 31 Устава города подпунктом 2.1. следующего содержания: «2.1) постановления и распоряжения главы города;». В соответствии с ст.44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений относится к исключительной компетенции Думы города, следовательно, проект решения Думы города принимается в соответствии с компетенцией представительного органа. | начальник отдела правового обеспечения управления по правовым вопросам администрации города Пыть-Яха Медведева О.Н. | 30.12.2016 |
|
2.
| Представленный проект решения Думы города Пыть-Яха о внесении изменений в Устав города Пыть-Яха рассмотрен на предмет соответствия требованиям действующего законодательства. Проектом решения предлагается признать утратившими силу гарантии, предоставляемые за счет средств бюджета города: - депутатам Думы, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, главе города и муниципальным служащим по частичной компенсации (не выше 70 %) стоимости оздоровительной или санаторно-курортной путевки один раз в календарном году, а также компенсация стоимости проезда к месту оздоровительного или санаторно-курортного лечения и обратно один раз в два года их несовершеннолетним детям до 18 лет (при обучении в образовательных учреждениях – до 23 лет); - депутатам по компенсации расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности. Указанные гарантии были установлены Уставом в соответствии с п. 5.1 ст. 40 Федерального закона № 131-ФЗ согласно которому гарантии осуществления полномочий депутата и выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований, а так же в соответствии с п. 3 ст. 23 Федерального закона от 02.03.2007 № 25‑ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» где указано, что муниципальным служащим уставом муниципального образования могут быть предоставлены дополнительные гарантии. Вносятся изменения в части приведения Устава в соответствие схеме местного самоуправления, при которой глава города возглавляет местную администрацию, а именно, полномочия главы города дополнены полномочиями по изданию постановлений и распоряжений главы города, система муниципальных правовых актов дополнена постановлениями и распоряжениями председателя Думы города по вопросам организации Думы города, внесено изменение в статью о досрочном прекращении полномочий главы города в связи с изменением порядка его избрания. Изменена процедура подписания решений Думы главой города, который подписывает (а также вправе отклонять) только решения нормативного характера, что соответствует п. 13 ст. 35 ФЗ № 131-ФЗ, в соответствии с которым нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования направляются главе муниципального образования для подписания и обнародования. Предлагаемые изменения соответствуют положениям Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Таким образом, проект решения Думы о внесении изменений в Устав города Пыть-Яха может быть представлен на рассмотрение Думы города Пыть-Яха. | Заместитель начальника организационно-правового отдела аппарата Думы города Пыть-Яха Родненко С.Г. | 30.12.2016 |
| |
3. | Исключить из Устава города Пыть-Яха подпункт 6 пункта 1 статьи 21.1, а также исключить подпункт 6 пункта 1 статьи 24.1. | Жители города Пыть-Яха Вакенгут Е.Н., Стародуб С.Э., Гарчиханова Э.И., Гарчиханов Х.А., Чибулина Е.Г., Пелипенко А.А. | 30.12.2016 |
| |
4. | Подпункт 6 пункта 1 статьи 21.1, а также подпункт 6 пункта 1 статьи 24.1 Устава города Пыть-Яха оставить в существующей редакции. | Жители города Пыть-Яха Корвяков А.А., Кашапова В.А., Кравцова О.В., Скорик Е.В. | 10.01.2017 |
| |
5. | Действие подпункта 6 пункта 1 статьи 21.1, а также подпункта 6 пункта 1 статьи 24.1 Устава города Пыть-Яха распространить на лиц, проработавших в бюджетной сфере более 10 лет. | Житель города Пыть-Яха Потапова В.Д. | 10.01.2017 |
| |
6. | Денежные средства, предусмотренные на компенсацию расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, направить на поддержку общественных организаций города Пыть-Яха. | Житель города Пыть-Яха Пальшина Е.А. | 10.01.2017 |
|
Председатель оргкомитета по подготовке
и проведению публичных слушаний А.А. Бятиков
Секретарь А.С. Федорова