Итоговый документ (заключение) публичных слушаний

Внесение измене-ний в Устав

города Пыть-Яха, утвержденный решением Думы города Пыть-Яха от 25.06.2005      № 516 (в ред. от 27.11.2007 № 235, от 22.09.2008 № 332, от 27.05.2009 № 409, от 20.10.2009 № 442, от 16.06.2010      № 552, от 12.07.2010 № 557, от 21.10.2010 № 580, от 24.05.2011 № 53, от 20.02.2012 № 120, от 26.04.2012 № 137, от 29.11.2012 № 186, от 26.03.2013 № 207, от 09.12.2013 № 245, от 21.03.2014  № 257, от 14.05.2014 № 269, от 09.06.2014 № 272, от 20.11.2014 № 298, от 31.03.2015 № 321, от 13.05.2015 № 332, от 02.11.2015 № 359, от 09.02.2016 № 381, от 22.03.2016 № 389, от 07.09.2016 № 444, от 07.02.2017  № 59, от 24.03.2017 № 79, от 26.09.2017 № 110, от 27.12.2017 № 137, от 13.02.2018   № 145, от 29.05.2018 № 165, от 16.10.2018 № 195, от 22.03.2019 № 230).

Представленный проект рассмотрен на соответствие действующему законодательству, устанавливающему полномочия органов местного самоуправления городских округов, а также порядок внесения изменений в устав муниципального образования.

Изменения в Устав города Пыть-Яха вносятся на основании следующих Федеральных законов:

-  от 06.02.2019 № 3-ФЗ «О внесении изменений в статьи 21 и 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьи 15 и 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

- от 30.10.2018 № 387-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

- от 27.12.2018 № 556-ФЗ «О внесении изменений в статью 27 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

- от 18.03.2019 № 38-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» в части совершенствования государственной политики в сфере защиты прав потребителей».

По результатам рассмотрения проекта решения Думы города считаю, что проект соответствует действующему федеральному законодательству, соблюден порядок внесения изменений в устав муниципального образования.

Однако, Федеральным законом от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» установлены полномочия органов местного самоуправления в области мобилизационной подготовки и мобилизации, не определено к компетенции какого органа местного самоуправления отнесены указанные полномочия.  Предлагаем, внести в статью 25 Устава положения, которые определяют Главу города Пыть-Яха в качестве органа, осуществляющего руководство мобилизационной подготовкой города. Дополнения к статье 28 определяют администрацию города Пыть-Яха в качестве органа местного самоуправления обеспечивающего реализацию полномочий, установленных статьей 8 Федерального закона от 26 февраля 1997 г.  № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».

Министерство юстиции Российской Федерации в части наименования средства массовой информации в уставе муниципального образования разъясняет, что в целях обеспечения гарантий информированности граждан о способе доведения содержания муниципальных правовых актов до всеобщего сведения в случае, если учредителем средства массовой информации выступают органы местного самоуправления или подведомственные им организации, наименование официального печатного периодического издания и (или) наименование официального сетевого издания, в которых осуществляется (планируется осуществлять) официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов и соглашений, подлежит указанию в уставе муниципального образования.

На основании изложенного выше предлагаем указать в Уставе города наименование средства массовой информации, в котором осуществляется официальное опубликование (обнародование) актов органов местного самоуправления.

            Предлагаю дополнить проект решения Думы города Пыть-Яха следующими положениями:

1. Пункт 2 статьи 25 Устава города Пыть-Яха дополнить подпунктом 11.1 следующего содержания:

«11.1. Руководит мобилизационной подготовкой города Пыть-Яха и организаций, деятельность которых связана с деятельностью администрации города или которые находятся в сфере ведения администрации города.»

2. Статью 28 Устава города Пыть-Яха дополнить пунктом 6.2  следующего содержания: 

«6.2. Администрация города осуществляет следующие полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации:

1. 1) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию на территории города Пыть-Яха;
2. 2) обеспечивает исполнение Федерального закона от 26 февраля      1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизации;
3. 3)  разрабатывает мобилизационные планы;
4. 4)  проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики города Пыть-Яха;
5. 5) проводит во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти мероприятия, обеспечивающие выполнение мобилизационных планов;
6. 6)  заключает договоры (контракты) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации на территории города Пыть-Яха;
7. 7) при объявлении мобилизации проводит мероприятия по переводу экономики города Пыть-Яха на работу в условиях военного времени;
8. 8) в случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принимает меры по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью администрации города Пыть-Яха или которые находятся в сфере ее ведения;
9. 9) оказывает содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая:

- организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, поставки техники на сборные пункты или в воинские части, предоставление зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и других материальных средств, в соответствии с планами мобилизации;

- организацию и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах местного самоуправления и организациях, деятельность которых связана с деятельностью администрации города Пыть-Яха или которые находятся в сфере её ведения, обеспечение представления отчетности по бронированию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

- организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, входящих в состав аппарата усиления военных комиссариатов;

1. 10) вносит в органы государственной власти предложения по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации.»

3. Пункт 3 статьи 36 Устава города Пыть-Яха изложить в новой редакции:

«3. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, является опубликование их в газете «Новая Северная газета» информационное приложение «Официальный вестник» не позднее чем через 10 дней после их подписания, если иное не предусмотрено в самих муниципальных правовых актах, настоящем Уставе, законе Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, федеральном законе.».

Специалист-эксперт отдела правового обеспечения управления по правовым вопросам администрации города Пыть-Яха Панченко Ю.В.

05.07.2019

Внесение измене-ний в Устав

города Пыть-Яха, утвержденный решением Думы города Пыть-Яха от 25.06.2005      № 516 (в ред. от 27.11.2007 № 235, от 22.09.2008 № 332, от 27.05.2009 № 409, от 20.10.2009 № 442, от 16.06.2010      № 552, от 12.07.2010 № 557, от 21.10.2010 № 580, от 24.05.2011 № 53, от 20.02.2012 № 120, от 26.04.2012 № 137, от 29.11.2012 № 186, от 26.03.2013 № 207, от 09.12.2013 № 245, от 21.03.2014  № 257, от 14.05.2014 № 269, от 09.06.2014 № 272, от 20.11.2014 № 298, от 31.03.2015 № 321, от 13.05.2015 № 332, от 02.11.2015 № 359, от 09.02.2016 № 381, от 22.03.2016 № 389, от 07.09.2016 № 444, от 07.02.2017  № 59, от 24.03.2017 № 79, от 26.09.2017 № 110, от 27.12.2017 № 137, от 13.02.2018   № 145, от 29.05.2018 № 165, от 16.10.2018 № 195, от 22.03.2019 № 230).  

Предложения по внесению изменений в Устав города Пыть-Яха:

1. Пункт 4 статьи 21 изложить в следующей редакции:

«4. Депутаты Думы города осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.».

2. Пункт 6 статьи 21 признать утратившим силу.

3. Статью 21.1 изложить в следующей редакции:

«21.1. Гарантии депутатам Думы города

1. Депутатам Думы, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета городского округа предоставляется защита лица, замещающего муниципальную должность, и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных полномочий в случаях, порядке и на условиях, установленных муниципальными правовыми актами.

2. Порядок и размер предоставления гарантии, определенной настоящей статьей, устанавливается решением Думы города.».

1. Пункт 1 статьи 23 изложить в следующей редакции:

«1. Организацию деятельности Думы города осуществляет председатель Думы города, избираемый Думой города из своего состава. Председатель Думы осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.».

1. Пункт З статьи 23 дополнить предложением следующего содержания:

«Заместитель председателя Думы города Пыть-Яха работает на непостоянной основе.».

Руденко Светлана Анатольевна